新华社南京4月13日电 题：汇聚新动能 激发新活力——各方共话中小机场高质量发展

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新华社记者周圆

中小机场是国家综合机场体系的重要组成部分。当前我国中小机场发展情况怎样、如何应对高铁分流影响、如何抓住发展新机遇……正在江苏淮安举行的第五届民航中小机场与区域经济发展论坛上，与会嘉宾共话中小机场高质量发展。

截至去年底，全国254个运输机场中有206个属于年旅客吞吐量在200万人次以下的中小机场，占比高达81.1%。按照地面100公里服务半径测算，中小机场覆盖了约50%的国土面积、接近60%的人口。

“一直以来，中小机场在改善地方投资环境、扩大对外开放、促进区域经济协调发展和推动新型城镇化建设等方面发挥着十分重要的作用。”民航局副局长韩钧说。

以脱贫地区为例，位于脱贫地区的80个运输机场中，中小机场达到76个。党的十八大以来，脱贫地区机场旅客吞吐量由3200万人次增加到7800万人次。在韩钧看来，中小机场改善了脱贫地区的对外交通条件，显现出服务脱贫攻坚和全面推进乡村振兴的支撑作用。

布局规划有待完善、技术人员队伍不稳定、运营管理机制有短板、智慧化水平有待提升……各方也直面中小机场面临的问题与挑战。

飞友科技研究报告显示，800公里以内主要为高铁的市场空间，1500公里以上主要为民航的市场空间，高铁与民航竞争的运输距离范围主要集中在800公里至1500公里。

飞友科技副总裁宣彤认为，在高铁网络密集的地区，中小机场的航班应以远距离航线为主，同时可以利用高铁方便快捷、车次多等特点，吸引周边客源前来乘机，扩大客源基础。“此外，中小机场还需要基于自身区位，利用旅客数据、综合交通数据等分析研判，找到合适的定位目标、发展策略。”他说。

当前民航业持续呈现恢复态势，中小机场也迎来新一轮的发展期。“我们要以淮安国际机场为核心，提速发展航空运输业，配套建设淮安空港产业园。”淮安市委书记史志军介绍，目前机场三期工程建设正在加快，未来将为淮安更好融入新发展格局、加快经济社会高质量跨越发展创造新优势、提供新动能。

民航绿色转型离不开中小机场的助力。“中小机场能源消耗总量相对较少，更容易实现低碳转型。”民航局发展计划司节能减排办公室副处长王任表示，中小机场多处于快速集中建设期，可以发挥后发优势，在新建、改扩建项目中坚持绿色发展理念。此外，中小机场要进一步规范能耗与排放清单的编制，因地制宜增加能源自给率和绿电消费量。

展望未来，支撑中小机场发展的有利因素有不少。记者了解到，《国家综合立体交通网规划纲要》提出，到2035年民用运输机场将达400个左右。新建机场则多为中小机场。

韩钧表示，下一步要加快机场布局规划落地，提升系统保障能力；以严之又严的态度抓好中小机场的运行安全，采取措施稳住安全态势；以“平安、绿色、智慧、人文”四型机场为抓手，着力推动中小机场高质量发展；强化运营政策支持，增强中小机场可持续发展能力。